Программа кандидата на пост Главы Чеченской Республики Рамзана Ахматовича Кадырова
Уважаемые жители Чеченской Республики!
«Мы доказали, что мы можем идти вперед!»
«Мы растем! Мы развиваемся!»
«Мы команда! Мы можем! Мы сделаем!»
«Вера в будущее и созидательный труд – дорога к процветанию!»
Следуя курсу, определенному Первым Президентом Чеченской Республики, Героем России Ахмат-Хаджи Кадыровым, десять лет назад мы обещали, что Чеченская Республика станет примером стремительного экономического роста для всей России. Для многих это, вероятно, прозвучало как пустое обещание. Но мы добились этого с помощью Всевышнего и при поддержке национального лидера Президента Российской Федерации В.В. Путина.
По итогам 2014 года Чеченская Республика заняла 2 место среди субъектов Российской Федерации по темпам роста валового регионального продукта, который с 2007 года возрос в 3,0 раза.
В 2016 году Чеченская Республика в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации заняла 14 место среди 85 субъектов Российской Федерации.
В течение последних нескольких лет Чеченская Республика входит в пятерку субъектов Российской Федерации с наилучшими показателями эффективности деятельности органов исполнительной власти.
Объем промышленного производства вырос по сравнению с 2007 годом в 2,9 раза (24,67 млрд.руб.), объем продукции сельского хозяйства удалось увеличить в 2,5 раза (17,22 млрд.руб.).
Оборот розничной торговли достиг 146,7млрд.руб., что в 9,3 раза больше уровня 2007 года.
С 2007 года мы ввели 193 детских сада, построили ивосстановили 324 школы, 161 объект здравоохранения, 54 объекта культуры, 12 объектов социальной защиты, 24 объекта спорта и физкультуры.
Численность безработных сократилась с 320,0 тыс. человек в 2007 году до 74,8 тыс.человек в 2015 году. Комплекс мер по сокращению безработицы в республике позволил довести уровень регистрируемой безработицы до 12,1%, тогда как в 2007 году он составлял 66,0%.
Общий объем инвестиций в экономику республики за 2007-2015 годы составил 453,2 млрд.рублей, в том числе за счет внебюджетных источников - 242,7 млрд.рублей. Мы обещали снять экономику республики с «иглы федеральных дотаций». И мы это выполняем. Если в 2007 году доля внебюджетных инвестиций в общем объеме инвестиций составляла 25,3%, то в 2015 году она составила 76,1%.
Общий объем введенного жилья составил более 3,1 млн. кв.м.
Республика сохраняет ведущие позиции по росту численности населения.
Начиная с 2007 года проводятся крупномасштабные работы по восстановлению экономики и социальной сферы городов и муниципальных районов Чеченской Республики. На сегодня в республике не осталось населенного пункта со следами военных действий. Особое внимание уделяется развитию горных территорий. В этих районах практически полностью восстановлена социальная инфраструктура, электро- и газоснабжение, активно ведутся работы по реконструкции дорожной сети, обеспечен доступ к услугам телевидения и мобильной связи.
Эти достижения стали возможны благодаря наличию четких ориентиров, определенных Первым Президентом Чеченской Республики, Героем России Ахмат-Хаджи Кадыровым, а также результатом успешной реализации предвыборной программы 2007 года.
Сделано много, но этого недостаточно. Для достижения нашей главной цели – обеспечения высокого уровня жизни населения республики, отвечающего мировым стандартам, нам предстоит много и напряженно работать.
Обеспечение устойчивого экономического роста
"Наша цель - стать образцовым, самодостаточным регионом"
И для этого у нас есть все предпосылки. Чеченская Республика за относительно короткий период добилась значительныхуспехов во всех сферах жизни общества.
Мы готовы заполнить новые экономические ниши - как в России, так и за рубежом.
Для усиления конкурентных начал, придания стимула развитию и совершенствованию производства, повышения эффективности экономики будет продолжена работа по приватизации государственного имущества Чеченской Республики.
Переход мировой экономики к более высокому технологическому укладу требует мобилизации ресурсов в сфере инвестиционного и инновационного развития. Поставленная Президентом России В.В. Путиным задача «создать умную экономику» определяет необходимость опережающего развития образования и науки и эффективного использования результатов научно-исследовательской деятельности. Мы знаем, что только на основе создания крепкой экономики возможно раскрыть инвестиционный потенциал республики, создать новые производства на основе высоких технологий.
Главный упор в обеспечении экономического роста мы будем делать на мобилизацию внутренних ресурсов.
Агропромышленный комплекс (АПК) является важнейшей частью экономики Чеченской Республики не только по причине наличия в республике благоприятных агроклиматических ресурсов, но и в виду высокой доли сельского населения.
В этой связи для развития отраслей сельского хозяйства планируется принять следующие меры:
Повысить эффективность использования земель сельхозназначения.
В настоящее время общая площадь пашни АПК Чеченской Республики составляет 348,9 тыс. га. Процент использования пашни под урожай 2016 года составил всего 61,6% (215,6 тыс. га). Необходимо в ближайшей перспективе этот показатель довести до 90% за счет передачи в аренду более эффективным хозяйственникам имущественных комплексов и земель, закрепленных за ГУП МСХ ЧР;
Сформировать современный агропромышленный комплекс, способный производить продукты питания в объемах и качестве, соответствующих принятым в мире стандартам и нормам. Обеспечить продовольственную безопасность республики за счет ускоренного развития импортозамещения. Большая часть территории Российской Федерации относится к зонам рискованного земледелия, где развитие сельского хозяйства может быть экономически неэффективным, поэтому АПК Чеченской Республики обязан использовать имеющийся потенциал не только для удовлетворения регионального спроса на продукты питания, но и для обеспечения поставок в другие регионы страны.
В целях импортозамещения и круглогодичного обеспечения населения региона овощеводческой продукцией необходимо увеличить площади посева овощных культур, в том числе и защищенного грунта.
В целом к 2021 году необходимо довести объем производства продукции сельского хозяйства до 32,4 млрд.руб., что в 1,9 раза больше уровня 2015 года, построить животноводческие комплексы кластерного типа на 6000 голов, обеспечить закладку не менее 500 га садов по суперинтенсивной технологии, построить тепличные комплексы на площади 200 га;
Развитие малых форм хозяйствования. В условиях отсутствия крупного сельскохозяйственного производства и низкой занятости населения в сельских районах республики решающее значение для развития агропромышленного комплекса и стабилизации социальной обстановки на селе имеет развитие малых форм хозяйствования. Для реализации этой цели необходимо оказать действенную организационную и финансовую помощь, создавая институты поддержки малого предпринимательства.
К 2021 году необходимо довести оборот продукции предприятий малого бизнеса до 111,1 млрд.руб., что на 61,0% больше уровня 2015 года;
Создание приоритетных условий для реализации продукции местных производителей. Производители Чеченской Республики должны иметь приоритетные условия в реализации продукции на территории республики. Не менее 50% молочных продуктов, мяса, овощей и фруктов, реализуемыхв республике, должны быть произведены нашими сельхозтоваропроизводителями.
Также необходимо открыть сеть социальных магазинов, подведомственных Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики и Министерству труда и социального развития Чеченской Республики, где смогут обслуживаться льготные категории граждан;
Развитие сельскохозяйственного производства в горной части республики. Климатические условия и плодородие земель горных районов позволяют возделывать экологически чистые овощи, фрукты, а кормовая база альпийских лугов значительно увеличить поголовье КРС и овец. Мы обеспечим привлечение инвестиций для использования этого «золотого фонда» сельского хозяйства Чеченской Республики.
Промышленность.
В развитии промышленности Чеченской Республики за последние годы произошли значительные изменения. Освоено производство более 340 наименований товарной продукции, соответствующей общероссийским, а в отдельных случаях (электромонтажная и электротехническая продукция) – и международным стандартам.
Созданы и введены в эксплуатацию новые промышленные предприятия: автосборочный завод ОАО «Чеченавто»; предприятие по выпуску электротехнической продукции ООО «Электропульт-Грозный», ООО «Энергия Плюс», специализирующееся на производстве приборов учета расхода энергоресурсов и воды.
Дальнейшему развитию промышленного потенциала будут способствовать реализация приоритетных инвестиционных проектов, предусматривающих строительство высокотехнологичных и наукоемких производств, таких как: «Строительство и запуск завода по выпуску быстромонтируемых опор на композитных стойках в Чеченской Республике», «Создание в Чеченской Республике предприятия по производству современной приводной техники» и других.
Стройиндустрия.
Строительный комплекс Чеченской Республики за последние 10 лет стал локомотивом развития экономики республики. Чеченская Республика обладает большим потенциалом для развития отрасли. В республике имеются практически неисчерпаемые запасы строительного сырья, которые могут быть использованы для производства цемента, стекла, кирпича, черепицы и других строительных и отделочных материалов. Поэтому мы будем развивать и оказывать всестороннюю поддержку в реализации инвестиционных проектов в сфере производства строительных материалов – это наращивание мощностей по производству цемента и создание инновационного строительного технопарка по производству стеновых блоков, армированных панелей, высококачественных сухих строительных смесей и т.д.
Производственная инфраструктура – это «кровеносная система» экономики республики. Автомобильные и железные дороги, аэропорт, энергетика, водо- и газоснабжение подобно кровеносным сосудам соединяют населенные пункты республики в одно целое, в единый, слаженно работающий организм, обеспечивают его жизнеспособность. Чем шире развита эта сеть, тем эффективнее работает экономика, тем выше качество жизни населения. Мы провели масштабную работу по строительству и реконструкции республиканской сети автодорог и мостов, и эта работа только усиливается. Аэропорт г. Грозного реконструирован, получил статус международного. Теперь предстоит работа по его расширению и развитию припортового хозяйства. Мы провели работу по строительству и реконструкции водозаборов, газораспределительных и электроподстанций, провели водопроводы, газ и электросети в населенные пункты, в которых их ранее не было никогда. Нам предстоит работа по дальнейшему развитию инженерной инфраструктуры, чтобы самые отдаленные населенные пункты были обеспечены всем необходимым для нормальной жизни. Предстоит развивать собственную генерацию строительством ТЭС в г. Грозном и малых ГЭС на горных реках.
Наиболее динамично развивающейся отраслью мировой экономики является туризм. Следуя этой общей тенденции, в республике идет активное становление инфраструктуры туризма. Если в 2007 году в республике практически не было туристов, то в 2015 году республику посетили около 70 тыс. человек.
Для дальнейшего развития туристической деятельности и объединения потенциала спортивно-туристических и рекреационных комплексов в туристический кластер будут реализованы проекты по строительству всесезонного горнолыжного курорта «Ведучи», спортивно-оздоровительного туристического комплекса «Грозненское море», многофункционального высотного комплекса «Ахмат Тауэр» в г. Грозном, а также по расширению курорта «Серноводск-Кавказский» и спортивно-туристического комплекса «Кезеной-Ам».
Основой экономической стабильности республики является гармоничное развитие муниципальных образований.
Муниципальные образования должны активно участвовать в процессе привлечения внебюджетных инвестиций и в развитии малого предпринимательства.
Наша задача оказывать поддержку органам местного самоуправления в создании благоприятных условий для ведения бизнеса, снижения административных барьеров в целях привлечения инвестиций для развития территорий республики.
В этих целях во всех муниципалитетах создаются «зеленые»площадки для привлечения частных инвесторов. Работа в этом направлении должна быть объектом особого внимания глав администраций муниципальных образований.
Важнейшей составляющей процесса демократизации общества является реализация программы по борьбе с коррупцией. В этом направлении необходимо проводить целенаправленную работу.
В первую очередь, это осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов. Из действующих региональных нормативных правовых актов во всех сферах деятельности необходимо устранить коррупциогенность правовых норм, регулярно публиковать сведения о доходах, расходах и имуществе государственных служащих.
Для обеспечения открытости и публичности решений органов власти необходимо усилить систему общественного контроля за деятельностью властных структур.
Основой нашей деятельности станет защита права собственности и гарантирование всех предпринимательских свобод.
Мы приложим все усилия для того, чтобы Чеченская Республика стала надежным местом для вложения и приумножения капитала инвестора.
"В каждом предпринимателе, простом рабочем я вижу своего союзника и соратника"
Каждый новый проект, новый открывшийся объект – это неоценимый вклад в строительство достойного будущего нашей республики.
Высочайшей ценностью государства должна быть человеческая личность. Это наше богатство. Это наш неисчерпаемый ресурс.
Главными инвестициями должны быть инвестиции в человека.
Наш народ очень талантливый и работоспособный.Мы должна создать все условия для самореализации личности. Никаких преград для частных инициатив. Предприниматель должен чувствовать свободу выбора. Отношения власти и бизнеса должны строиться на прочном фундаменте взаимодействия и взаимопомощи.
"Никаких преград для частных инициатив"
Мы поможем нашим производителям выйти на новые рынки сбыта. Мы готовы оказывать предпринимателям поддержку, в том числе в форме финансовых преференций.
В нашей республике завершено создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, которая охватывает все населенные пункты с численностью населения более 1000 человек.
Доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» имеют 97% населения республики, при этом в многофункциональных центрах (МФЦ) организовано оказание порядка 150 социально значимых и наиболее массовых государственных и муниципальных услуг.
Жители республики могут получать в многофункциональных центрах такие востребованные услуги как регистрация прав собственности, получение внутренних и загранпаспортов, оформление материнского капитала, пособий на детей, оформление различных социальных выплат и др.
На площадках МФЦ также организовано предоставление услуг по поддержке малого и среднего предпринимательства, в том числе регистрация в налоговых органах, оформление различных разрешений и лицензий, оказание консультационной помощи предпринимателям и т.д.
В дальнейшем МФЦ будут развиваться с учетом необходимости организации предоставления социально значимых для граждан и субъектов МСП государственных и муниципальных услуг.
Доля граждан использующих механизм получения государственныхи муниципальных услуг вэлектронной форме к 2021 году составит 70%.
По мере ускорения экономического развития необходимо построение высокоэффективного социального комплекса.
Стабильно высокая занятость – обязательное условие общей социальной стабильности в регионе и высокого качества жизни населения. В условиях динамично растущей численности населения нехватка рабочих мест начинает ощущаться в особенности остро. Безработица в регионе чревата социальной дестабилизацией в силу усиления недовольства органами государственной власти и распространения радикальных идей. Поэтому решение проблем занятости в регионе является приоритетной задачей. Необходимо обеспечить не только создание рабочих мест, но и эффективную инфраструктуру, способствующую занятости населения.
«Стабильно высокая занятость – обязательное условие общей социальной стабильности в регионе и высокого качества жизни населения»
Важнейшая роль в стимулировании инновационного прогресса, в обеспечении производительных сил экономики квалифицированными кадрами, без которых невозможно функционирование экономики на высокотехнологичных платформах принадлежит качественному образованию. Для этого в Чеченской Республике будет сформирован конкурентоспособный образовательный комплекс, разные уровни которого (дошкольное образование, общее и профессиональное образование) будут теснейшим образом взаимоувязаны.
На первом этапе, к 2021 году мы ликвидируем трехсменное обучение в школах республики и обеспечим доступное дошкольное образование. Создадим условия для повышения уровня квалификации и профессионального роста педагогов, а также обеспечим их достойной заработной платой и условиями труда.
«В Чеченской Республике будет сформирован конкурентоспособный образовательный комплекс»
Особое внимание будет уделено социальной защите населения. Ни один нуждающийся, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, не останется без внимания. Наша обязанность добиться последовательного улучшения их условий жизни. Для этого нами будет продолжена работа по совершенствованию механизмов предоставления населению социальных услуг по адресному принципу.
Будет уделено внимание созданию на территории республики условий для организации отдыха и оздоровления детей. К 2021 году будет создано дополнительно более 1000 мест за счет строительства детских оздоровительных лагерей.
Одной из важных составляющих благоприятной социальной обстановки является современная эффективная система здравоохранения, способная в полной мере удовлетворить потребности населения в медицинских услугах.
«Активизация процесса укрепления материально-технической оснащенности медицинских организаций, подготовка и привлечение высокопрофессиональных кадров позволит использовать наиболее передовые медицинские технологии и повысить качество медицинских услуг»
Качественная система здравоохранения, профилактика и ранняя диагностика заболеваний, а также реализация других мероприятий обеспечит рост продолжительности жизни граждан, проживающих на территории Чеченской Республики, с 73,5 до 79 лет. Соответственно снизятся показатели смертности населения по основным классам причин, в том числе младенческой смертности.
Средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское образование, будет доведена в 2018 году до 200% от средней заработной платы в экономике республики.
Важной составляющей в укреплении здоровья населения является физическая культура и спорт. За годы военных действий значительная часть спортивной инфраструктуры была уничтожена, поэтому были проведены активные работы по ее восстановлению. Спорт играет значительную роль в сокращении преступности среди молодежи. Сегодня доля населения Чеченской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составляет 32,8%.
«До 2021 года доля населения Чеченской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом, будет доведена до 40%»
Культура играет важную роль в социализации личности. Она обеспечивает принятие индивидом норм и ценностей, распространенных в обществе. Культура в Чеченской Республике тесно переплетена с исламской нравственностью и национальными традициями и представляет собой монолитное образование.
Поэтому сохранение культурного наследия, пополнение музейных и библиотечных фондов, формирование у граждан, проживающих в Чеченской Республике, чувства гражданского патриотизма и межнационального согласия, духовно-нравственное развитие будут оставаться приоритетными направлениями моей деятельности.
Приоритетом молодежной политики останется культурное, духовное и патриотическое воспитание молодёжи, обеспечение всестороннего развития молодых людей, которые должны в будущем стать надежной опорой для дальнейшего процветания республики.
Важнейшим достижением последних лет стала социальная стабильность и общественное согласие в Чеченской Республике. В республике проживают представители 41 национальности, действуют 11 культурных центров и 6 национальных культурных автономий. Все они живут в мире и согласии.
Это стало возможным благодаря активному участию представителей гражданского общества в деле совершенствования системы государственного управления, воспитании подрастающего поколения в духе патриотизма и ответственности за судьбу своей страны.
Гражданская активность и общественная инициатива – основа социального развития. Поэтому будут созданы все необходимые правовые предпосылки для участия общественных организаций в оказании социальных услуг, так как социально ориентированные некоммерческие организации (НКО), общественные движения, волонтерские организации вносят существенный вклад в решение социальных и экономических проблем. Именно поэтому развитие гражданского общества мы считаем своим приоритетом!
В нашей республике каждый должен чувствовать себя свободным и уверенным для созидания и труда.
В нашей республике для каждого, кто хочет работать, строить, заниматься наукой и искусством будут созданы все необходимые условия.
Главным принципом нашей деятельности будет равенство всех перед законом, независимо от занимаемой должности и социального статуса.
"Главным принципом нашей деятельности будет равенство всех перед законом, независимо от занимаемой должности и социального статуса"
Моя предвыборная программа – это «программа служения народу». Команда Кадырова – это не команда чиновников, а народ Чеченской Республики, сплоченный в стремлении к всеобщему благополучию и процветанию Отечества!
Да поможет нам Всевышний!
